黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題，對未來五年的科技創(chuàng)新作出戰(zhàn)略部署。

一、未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展方向

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，黨中央提出“十五五”科技創(chuàng)新發(fā)展方向，即加快高水平科技自立自強、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

加快高水平科技自立自強，主要是講科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展方向。科技自立自強的根本是加強基礎(chǔ)研究，促進科學(xué)繁榮，產(chǎn)生一批世界級的科學(xué)家和科學(xué)發(fā)現(xiàn)，推進科技強國進程。引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，主要是講科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是促進重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快智力要素、知識產(chǎn)權(quán)要素、數(shù)據(jù)要素的積累，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進中國式現(xiàn)代化進程。

二、未來五年科技創(chuàng)新戰(zhàn)略重點

為了加快高水平科技自立自強、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，黨中央提出未來五年科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點，即原創(chuàng)攻關(guān)、融合創(chuàng)新、一體改革、數(shù)字賦能。

原創(chuàng)攻關(guān)就是加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮國家創(chuàng)新體系和新型舉國體制優(yōu)勢，組織高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量，部署實施一批國家重大科技項目，推動集成電路、高端裝備、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性、原創(chuàng)性成果。

融合創(chuàng)新就是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。深化改革，打通科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的堵點、卡點和斷點，促進科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，圍繞企業(yè)需求配置公共科技資源；培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展；促進上下游、大中小企業(yè)深化創(chuàng)新合作，構(gòu)建生機盎然的創(chuàng)新生態(tài)。

一體改革就是一體推進教育科技人才發(fā)展。綜合改革教育、科技、人才體制，強化政策協(xié)同、規(guī)劃銜接、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，圍繞人才培養(yǎng)投資于物和投資于人相結(jié)合。重點培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、一流科技創(chuàng)新團隊、青年科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家。

數(shù)字賦能就是深入推進數(shù)字中國建設(shè)。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程和“人工智能+”行動，加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高質(zhì)量供給，推動數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)數(shù)字化。

三、未來五年科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局

為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，黨中央提出科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，其核心內(nèi)容是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以實體經(jīng)濟為根基，以智能化、綠色化、融合化為方向，優(yōu)化、培育和超前布局并舉。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到冶金、化工、機械等產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)；超前布局未來產(chǎn)業(yè)，加快量子信息、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能和新增長點。

（北京企業(yè)技術(shù)開發(fā)研究會名譽理事長、研究員，本刊編委 郭鐵成)

引用本文：郭鐵成.未來五年科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署[J].中國科技論壇, 2025(11): 0-0. 

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