當前，從中央到地方正加快謀劃實施新一輪國企改革深化提升行動，整合、上市將進入活躍期。《經濟參考報》記者注意到，今年以來，新能源、醫療、工程承包等領域整合提速加力，鋼鐵、糧食等領域混改上市動作頻頻。從各方面部署來看，今年將加大力度推進重組整合，積極穩妥推進混合所有制改革，推動更多符合條件的企業上市融資、增資擴股。
新一輪改革加快謀劃
在國家電力投資集團有限公司，任期制和契約化管理對象不僅包括各級經理層成員，還將董事長、專職黨委副書記、紀委書記納入參照實施范圍。遞延支付、任期激勵、登高獎勵、剛性退出、薪酬索回等一整套的“組合拳”形成科學獎懲體系，全面激發經理層的價值創造活力。
國企改革三年行動啟動以來，各部門、各地區、各國有企業推動各項舉措精準落地，完成了主要目標任務。1.3萬戶中央企業子企業和2.5萬戶地方各級國有企業子企業建立了董事會；經理層成員任期制和契約化管理在各級國有企業全面推開，覆蓋全國超8萬戶企業共22萬人；央企涉及國家安全、國民經濟命脈和國計民生領域營業收入占總體比重超過70%……
改革無止境。國務院國資委提出，要鞏固深化國企改革三年行動成果，以提高核心競爭力和增強核心功能為動能，謀劃推進新一輪國企改革深化提升行動。
一批改革重點被圈定。例如，加強經理層成員任期制和契約化管理的精準考核和剛性兌現。更大力度推動管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度落實落細。健全規范有序的收入分配機制，推動中長期激勵擴面提質。
多地近日也密集部署新一輪國資國企改革。山東提出，將重點出臺省屬企業董事會授權管理辦法，深化省屬國有企業監事會改革，推動建立三項制度改革效能評估體系，有序實施中長期激勵。上海將分層分類建設世界一流企業，深化區域性綜改試驗及“雙百”“科改示范”專項改革。
重組整合醞釀“新動作”
新一輪國企改革中，國資布局的優化調整依然是重頭戲。
13家中央企業新能源智慧運維服務合作項目集中簽約、國家電網將國能生物正式劃轉國家電投、中國電建旗下的醫療機構加入通用技術集團……今年以來，作為重要抓手的專業化整合按下“加速鍵”。
“近期專業化整合業務具有非常明顯的產業特點，向戰略性新興產業、國計民生重要產業布局。”清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎說。
更多“新動作”正在醞釀。據了解，今后一個時期，國資央企將積極推動檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、礦產資源、煤電等領域資源整合，避免重復投資和同質化競爭。
中國寶武2023年計劃推進鋼鐵板塊的專業化整合和對外聯合重組，涵蓋硅鋼、鋼管、重軌、厚板等領域。南方電網公司也提出，2023年將統籌加強布局結構優化調整，優東提西、強地帶縣，著力解決發展不平衡問題。深入推進數字化、供應鏈、工業物業、產業金融等專業化整合。
除了央企之間，央企與地方國企、地方國企之間的重組整合也有不少新謀劃、新突破。
今年的地方國資委負責人會議釋放出清晰的信號——圍繞地方重點產業實施戰略性重組，加快形成央地國企聯系緊密、協同順暢、資源共享、優勢互補的發展格局。
2月9日，重組整合而來的鄭州國有資本投資運營集團有限公司、鄭州糧食集團有限公司揭牌。此前，鄭州城市發展集團有限公司、鄭州公用事業投資發展集團有限公司也重新組建掛牌。
根據計劃，上海市國資委今年也將改組或組建上海交易集團、上海人才集團等一批新的企業集團，穩步推進金控公司申設等工作。山東省國資委將研究深化省屬企業專業化重組整合意見，整合設立產業發展基金，進一步推動國有資本向“十強”產業、優勢企業、企業主業集中。
混改上市提速加力
新的一年，混改上市也迎來新進展。日前，中糧福臨門股份有限公司引入戰略投資者簽約儀式在北京舉行，共募集資金約210億元，成為今年央企“引戰”首單落地案例。
根據部署，2023年，國資委將積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協同發展，進一步發揮國有企業引領帶動作用。
今后三年，中國寶武將大力引入戰略投資，推進子公司的混合所有制改革。到“十四五”末，力爭集團內有20家上市公司，形成資本市場強大的“寶武系”。南方電網公司將著力打造一批單項冠軍企業、一批專精特新企業、一批上市龍頭企業和一批改革樣板企業。
對于地方國資國企而言，混改上市也將成為2023年的重要任務之一。上海市國資委將實施新一輪上市公司高質量發展行動，推動一批符合國家戰略、市場認可度高的國有控股或國有參股企業上市。穩妥推進混合所有制改革，支持企業適時引入高度匹配、高認同感、高協同性的戰略投資者。
北京市國資委將研究制定鼓勵企業上市的政策措施，著力推動專精特新企業在北交所上市，支持符合條件的上市公司分拆上市，推動優質資產注入。
