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國家發(fā)展改革委最新發(fā)布

發(fā)布時間:2025-6-27     來源:國家發(fā)展改革委    編輯:衡盛楠    審核:張經(jīng)緯 王靜

626日上午10點,國家發(fā)展改革委召開6月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超回答了記者關(guān)于當(dāng)前能源保供形勢如何?國家發(fā)改委為應(yīng)對電力負(fù)荷高峰期做了哪些準(zhǔn)備工作?以及相關(guān)部門在促進新能源消納方面采取了哪些具體措施?目前取得了哪些階段性成效?的提問。

李超:各位媒體朋友:大家上午好,歡迎參加國家發(fā)展改革委6月份新聞發(fā)布會,我是國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超。我先通報兩方面情況,之后回答大家關(guān)心的問題。

第一,第十六屆夏季達沃斯論壇于624日至26日在天津舉辦。本屆論壇主題為新時代企業(yè)家精神,論壇圍繞解讀全球經(jīng)濟”“中國展望”“劇變中的產(chǎn)業(yè)”“投資人類與地球”“新能源與材料等五大方向,舉辦近200場分論壇活動,來自90多個國家和地區(qū)的1700多位嘉賓代表參會,這也是近年來參會人員最多的一次。中方堅定不移推進高水平對外開放,持續(xù)敞開合作大門,熱忱歡迎全球工商界人士來華投資興業(yè)、深化對華投資合作、共享中國發(fā)展新機遇。作為世界經(jīng)濟論壇中方牽頭協(xié)調(diào)單位,國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)并指導(dǎo)了夏季達沃斯論壇籌備工作。

第二,2025年全國節(jié)能宣傳周活動于623日至29日舉行。第35個全國節(jié)能宣傳周主題為節(jié)能增效,煥引領(lǐng)。期間,我們聯(lián)合有關(guān)方面,圍繞碳達峰碳中和重大宣示5周年、能效標(biāo)識制度實施20周年等關(guān)鍵時間節(jié)點,組織開展工業(yè)領(lǐng)域能效提升、建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳、交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)約型機關(guān)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、產(chǎn)品碳足跡經(jīng)驗推廣、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識、綠色低碳知識科普等專題宣傳活動。各有關(guān)方面也開展了一系列具有地方特色和行業(yè)特點的宣傳活動。

以上兩場重大活動,歡迎記者朋友們積極關(guān)注報道。我先通報這些,下面進入提問環(huán)節(jié),提問前請通報所代表的媒體。請?zhí)釂枴?/span>

 

中宏網(wǎng)記者:近日,華北等地高溫天氣頻發(fā),局部地區(qū)氣溫超過40℃。當(dāng)前能源保供形勢如何?國家發(fā)改委為應(yīng)對電力負(fù)荷高峰期做了哪些準(zhǔn)備工作?

李超:謝謝您的提問。確實如您所說,近期局部地區(qū)頻繁出現(xiàn)高溫天氣,有網(wǎng)友評論都快熱化了,各家各戶的空調(diào)都在連軸轉(zhuǎn)。一般來講,夏季是全年用電負(fù)荷高峰,能源保供關(guān)鍵在,初步預(yù)計,今年迎峰度夏期間全國最高用電負(fù)荷同比增加約1億千瓦。

針對這一情況,國家發(fā)展改革委已經(jīng)會同有關(guān)方面,聚焦提升電力保供能力,采取了一系列措施,提前布局加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。比如,我們持續(xù)提升發(fā)電能力,截至今年5月底,全國累計發(fā)電裝機容量36.1億千瓦,同比增長18.8%。又比如,從往年情況看,迎峰度夏到了關(guān)鍵時刻,不僅要發(fā)更多電,還要保障電力更加高效傳輸。我們會同有關(guān)方面加強跨省跨區(qū)輸電通道和省際間互濟工程建設(shè),今年甘肅送山東、新疆送重慶等特高壓直流輸電通道建成投運,來自西北的電力通過這些能源動脈可以支持人口密集區(qū)、工業(yè)區(qū)的用電需求。

此外,我們還組織各地及能源保供企業(yè),逐個省份研究制定能源保供方案,全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在較高水平,這也為迎峰度夏電力保供提供了強有力支撐。從目前情況看,各方面積極有效應(yīng)對高溫天氣用電負(fù)荷,今年迎峰度夏電力供需形勢好于去年,全國電力供需平衡總體有保障。同時我們也充分認(rèn)識到高峰時段部分地區(qū)電力供需可能偏緊,極端和連續(xù)高溫天氣以及臺風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害等影響不容忽視,要提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備,做到事事心中有底

國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用,加大力度全面落實各項保供舉措。

第一,落實責(zé)任。堅持日監(jiān)測、日調(diào)度、日報告機制,及時發(fā)現(xiàn)、迅速解決保供中的矛盾和問題,督促各地和能源保供企業(yè)落實屬地責(zé)任和主體責(zé)任。對于電力保供風(fēng)險較高的省份,一省一策細化研究制定缺口解決方案。

第二,抓好供應(yīng)。燃料方面,加強煤炭、天然氣穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供和產(chǎn)運需銜接配合,保障發(fā)電用煤、用氣需求,目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤充足;機組方面,在確保安全的情況下力保電源電網(wǎng)項目按期投產(chǎn)、盡早出力,同時加強機組出力管控,充分用好各類資源在用能頂峰時刻發(fā)電出力。

第三,加強調(diào)度。充分利用我國大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢,提升全國保供能力。同時,督促已簽訂電煤、電力、天然氣中長期合同的履約,市場越是波動,供需雙方的手要握得越緊。與此同時,堅持底線思維,提前做好應(yīng)對自然災(zāi)害沖擊電力保供的準(zhǔn)備,預(yù)置搶險救援力量、設(shè)備和物資,力爭以最快速度、最高效率開展應(yīng)急處置和搶修復(fù)電,確保民生及重點領(lǐng)域用電需求。

 

經(jīng)濟參考報記者:近年來我國風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但在消納方面仍面臨壓力。請問相關(guān)部門在促進新能源消納方面采取了哪些具體措施?目前取得了哪些階段性成效?

李超:謝謝您的提問。截至今年5月底,我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模分別達到5.7億、10.8億千瓦,占全部裝機比重達到45.7%,已經(jīng)超過了火電裝機的比重。同時也要看到,隨著新能源發(fā)電裝機比重的提高,對于大規(guī)模新能源的高水平消納,已經(jīng)成為當(dāng)前建設(shè)新型能源體系的關(guān)鍵。為提升新能源消納能力,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面采取了一系列措施,主要是抓好三個統(tǒng)籌。

第一個統(tǒng)籌是,統(tǒng)籌電力外送和就近消納。充分發(fā)揮沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)風(fēng)力、光照等資源優(yōu)勢,加快建設(shè)沙戈荒大型新能源基地,通過將西北等地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電跨省區(qū)進行外送,提升全國范圍內(nèi)新能源消納能力。在遠距離輸送的同時,我們也注重挖掘就近就地消納需求,積極探索新能源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新模式。比如,近期國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》,支持部分新能源不直接接入公共電網(wǎng),而是直接向單一電力用戶提供綠電,不僅有助于新能源就近消納,也為高耗能企業(yè)、出口型企業(yè)以及新能源發(fā)電企業(yè)等提供了新的發(fā)展機遇。

第二個統(tǒng)籌是,統(tǒng)籌電網(wǎng)和調(diào)節(jié)能力建設(shè)。新能源、輸電通道、配套調(diào)節(jié)電源建設(shè)協(xié)同推進,才能保障新能源高比例消納。輸電通道方面,我國已建成全球規(guī)模最大的電網(wǎng),擁有全球最高輸電電壓等級、最長特高壓輸電線路、最大新能源并網(wǎng)規(guī)模,目前已投運特高壓輸電通道43條,今年還會有寧夏至湖南等特高壓通道投產(chǎn),電力外送水平正在不斷提高。調(diào)節(jié)能力方面,目前全國新型儲能規(guī)模已超過8000萬千瓦,隨著新能源全面進入市場,新型儲能在電力現(xiàn)貨市場中盈利模式和空間將更加廣闊。

第三個統(tǒng)籌是,統(tǒng)籌能源需求和供給。從需求看,我國電力需求側(cè)靈活性負(fù)荷資源豐富,近年來,我們不斷健全需求響應(yīng)長效機制,積極引導(dǎo)各類需求側(cè)資源通過虛擬電廠等方式,參與新能源調(diào)峰。從供給看,我們積極推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前全國充電基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)超過1400萬臺,通過引導(dǎo)有序充電,提高新能源消納能力。與此同時,我們會同有關(guān)部門持續(xù)深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革,促進電力資源高效配置,引導(dǎo)新能源行業(yè)健康有序發(fā)展。在各方共同努力下,我國新能源消納取得積極進展,據(jù)統(tǒng)計,目前全國新能源消納利用率維持在90%以上。

下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面,把新能源消納作為新型能源體系建設(shè)的重點,深入落實發(fā)電、輸電、調(diào)節(jié)等各環(huán)節(jié)支持政策,持續(xù)推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。

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