今年，“專精特新”已經(jīng)成為政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、投資熱詞。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶近日表示，2022年計(jì)劃再培育3000家左右國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省區(qū)市培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年，有20多個(gè)省份在兩會(huì)中也都提到了“專精特新”中小企業(yè)的培育計(jì)劃，并且制定了具體目標(biāo)。
天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)孫太利日前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，我國(guó)在發(fā)展和扶持“專精特新”企業(yè)道路上，仍存一些薄弱環(huán)節(jié)和滯后問題。他分析，“專精特新”行業(yè)門檻高，中小企業(yè)受自身研發(fā)能力弱、人才匱乏等因素制約，研發(fā)投產(chǎn)周期長(zhǎng)，在技術(shù)高速更新迭代的環(huán)境下，可持續(xù)發(fā)展困難；部分企業(yè)融資難、融資貴困境尚未得到完全緩解。另外，受疫情及國(guó)外復(fù)雜環(huán)境影響，多數(shù)企業(yè)原材料和勞動(dòng)力成本上漲，處于產(chǎn)業(yè)中下游的中小企業(yè)缺乏對(duì)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的塑造和掌控能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；多數(shù)“專精特新”企業(yè)受資金能力和人才環(huán)境等因素制約，高端人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，人才儲(chǔ)備受限，未來關(guān)鍵崗位人才斷層風(fēng)險(xiǎn)日益加重等。
“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎?！睂O太利表示，科技創(chuàng)新是“專精特新”企業(yè)之靈魂。以數(shù)字化賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，將數(shù)字技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式融合創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升市場(chǎng)占有率，有利于形成促進(jìn)企業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的發(fā)展格局。他認(rèn)為，要著手從以下方面做好文章。
首先，強(qiáng)化政策扶持力度，充分發(fā)揮高品質(zhì)資源池作用。一是建議政府部門牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)參與，以國(guó)際視野和市場(chǎng)眼光，完善制定本地區(qū)或行業(yè)“專精特新”企業(yè)數(shù)字化賦能方案。精準(zhǔn)優(yōu)化企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展細(xì)則，加快研究制定數(shù)字化創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和培育辦法，精細(xì)落實(shí)解決企業(yè)數(shù)字化發(fā)展前沿問題和創(chuàng)新難點(diǎn)。二是為“專精特新”企業(yè)優(yōu)化建立數(shù)字化服務(wù)資源庫(kù)，培育深度服務(wù)信息化示范平臺(tái)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化、數(shù)智化解決方案。三是擴(kuò)大建設(shè)中小微企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，規(guī)模化形成“專精特新”特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮行業(yè)專家、企業(yè)家集聚優(yōu)勢(shì)，協(xié)同互助實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色低碳、降低成本、提質(zhì)增效、科學(xué)管理。
其次，加大財(cái)稅支持力度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿作用。一是建議持續(xù)切實(shí)落細(xì)落地?cái)?shù)字化“專精特新”企業(yè)減稅降費(fèi)措施，同時(shí)為投資該類型的其他企業(yè)亦減免稅費(fèi)等，為企業(yè)發(fā)展提供更大空間。二是建議加大數(shù)字化“專精特新”企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金支持力度，進(jìn)一步落實(shí)梯度支持細(xì)則。對(duì)處于種子期、風(fēng)險(xiǎn)高、投入高的企業(yè)，充分為企業(yè)提供初創(chuàng)期保障性風(fēng)險(xiǎn)資本基金，吸引更多社會(huì)資本支持。隨著企業(yè)從創(chuàng)業(yè)期轉(zhuǎn)向發(fā)展期，政府要加強(qiáng)組織企業(yè)家與多類型金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，增進(jìn)企業(yè)與金融部門聯(lián)系，促成融資項(xiàng)目合作。三是建議政府完善建立長(zhǎng)期資本投資平臺(tái)，投資項(xiàng)目不關(guān)注短期盈利，更看重長(zhǎng)期回報(bào)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司以入股的方式投資未上市數(shù)字化“專精特新”企業(yè)，所獲得紅利給予一定稅費(fèi)減免，拓寬企業(yè)融資渠道。
再次，夯實(shí)監(jiān)管與專業(yè)服務(wù)力量，充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用。一是持續(xù)加大反壟斷力度，以強(qiáng)監(jiān)管為數(shù)字化“專精特新”企業(yè)提供良好生存空間。加大公平保護(hù)產(chǎn)權(quán)，完善物權(quán)和對(duì)企業(yè)及自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成正向產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。二是政府主管部門聘請(qǐng)數(shù)字化、科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＜乙约皩I(yè)可信數(shù)字化服務(wù)商等，幫扶企業(yè)對(duì)企業(yè)家、管理人員等加強(qiáng)數(shù)字化發(fā)展賦能培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、轉(zhuǎn)型服務(wù)診斷等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對(duì)接活動(dòng)。三是探索校企合作數(shù)字化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，為“專精特新”企業(yè)提供充足新生力量。鼓勵(lì)支持高校在專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數(shù)字人才傾斜。擴(kuò)大大院大所研發(fā)成果和企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求對(duì)接，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源流動(dòng)，完善產(chǎn)、學(xué)、研、用多主體共贏共享合作機(jī)制。
